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    人民网>>节会频道>>节会直播>>2014城市发展质量论坛 暨全国首批民生改善典范城市发布会

    山西省左权县建设美丽城乡 改善民生福祉

    2014年06月10日15:54        手机看新闻

    左权县位于山西省东南部太行山主脉西侧是著名的革命老区全国扶贫开发工作重点县全县辖5镇5乡1个城区管委会203个行政村8个居委会总人口16万国土总面积2028平方公里全县煤炭储量48亿吨含煤面积610平方公里占全县总面积的30%属典型的资源型经济县份作为革命老区贫困山区长期以来群众生产生活条件相?#26376;?#21518;改善城乡人居环?#22330;?#24314;设生态宜居城市是老区人民的美好梦想也是重要民生事业近年来左权县按照建设山水宜居名城的战略定位?#28304;?#24314;国?#20197;?#26519;县城省级环保模范县城特色美丽乡村知名旅?#25991;?#30340;地为抓手科学规划高标建设强化管理城乡面貌明显改观

    一科学定位规划先行构建新型城镇化规划体系

    中央提出以人为核心的新型城镇化发展战略着力提高城镇化发展质量这是左权县城市发展的最大机遇可谓天时左权基本县情是八山一水一分田?#20445;?#23665;水是城市发展的最大特色可谓地利抗日期间我军牺牲的最高将领八路军副总?#25991;?#38271;左权将军殉国于此左权民歌和小花戏声名远播历史文化底蕴深厚可谓人和在充分考虑天地人等要素以及发展现状的基础上提出了新型城镇化发展战略定位即太原?#38469;?#22280;的东部生态屏障山西窗口型城市太行山中段山水宜居名城重点是打造太行山中段山水宜居名城山?#20445;?#32467;合县城四面环山建设祝融公园鳌峰公园芸山公园石佛寺公园东帝君庙公园将军公园6大公园打造绿色山城水?#20445;?#27835;理城中的沙?#21360;?#22478;北的枯?#21360;?#22478;南的清漳河3条河争取县城水域面积达到1.6平方公里打造环城水系宜居?#20445;?#23601;是坚持以人为本城镇化主要指标在全省领先争取到十二五末供热?#21344;?#29575;达到100%燃气?#21344;?#29575;达到70%人均道路面积达到15平?#31069;?#20154;均公园绿地面积达10平米以上污水处理率达到98%垃圾无害化处理率达到80%名城?#20445;?#21439;因人而名塑造左权将军品牌在城市元素中展示将军风貌弘扬红色文化民族精神打造一个有大爱的地方

    根据城镇发展定位确立了1+2+2城镇发展模式1?#26412;?#26159;1个大县城第一个2?#20445;?#23601;是规划建设麻田寒王两个2万人左右的大集镇第二个2?#20445;?#23601;是规划建设龙泉拐儿两个1万人左右的小集镇同时着力构建以总体规划和专项规划为依据控制性详细规划为基础重点片区和重点项目规划为保障的规划体系聘请山西城乡规划设计研究院修订左权县县域城镇体系规划编制县城近期规划城市控制性详细规划和九项专业规划道路供暖供气供水排水环卫照明电力通讯对城市?#34892;?#22478;区清漳河湿地等重要地段重要节点以?#21543;?#21450;城市整体形象和重要标志物进行科学规划精心设计城市规划覆盖率达90%以上为使城镇规划体系科学合理左权县坚持做到五个注重?#20445;?/p>

    一注重空间布局结合1+2+2城镇发展模式和?#25353;?#21439;城战略规划工业经?#32654;?#24102;农业产业板块旅游产业线路工业上根据自然条件资源分布产业基础规划建设一条长20公里总面积40平方公里的工业经?#32654;?#24102;从空间?#36758;?#24037;业经?#32654;?#24102;尽量远离城市以东西走向为主体的县城与以南北走向为主体的经?#32654;?#24102;形成丁字形发展框架有利于减小因工?#36947;?#24352;对县城环境的影响农业上结合区域气候特点打造?#20843;?#22823;板块?#20445;?#21363;东南核桃中北杂粮西部养?#22330;?#27839;河蔬菜农业产业覆盖全县乡村打造山西农产?#26041;字行ġ?#26053;游上点线面结合打造三条旅游线路即麻田为?#34892;?#30340;红色旅游线路芹泉为?#34892;?#30340;休闲养生线路石匣为?#34892;?#30340;民歌文化线路构建左权精品旅游圈

    二注重产业依?#23567;?#22478;市是经济的载体重点是壮大一产大兴三产支撑和引领大县城战略的实施工业上打造工业经?#32654;?#24102;已入驻企业41户实施项目24个总投资159亿元项目全部建成投产后预计可实现工业产值300亿元利税40亿元争取将90%的工业企业集聚到工?#36947;?#24102;预计?#21830;?#20379;就业岗位3万多个三产上扶持发展县城餐饮住宿现代金融科技信息等服务业规划建设物流经济带?#36139;?#22478;东汽贸物流园建设预计可增加就业岗位3000多个

    三注重发展方向在大县城建设上本着天人合一的理念结合山川走势形成西进南优北控东限的发展方向西进城西用地相对开阔发展空间较大县城的发展主导方向为由东向西发展规划建设西部新城南优城南目前有以华能左权电厂为主的工业企业下一步要加大生态建设优化人居环境北控城北山体坡度大于20%作为县城的生态林屏?#36758;?#34892;保护东限由于受到阳涉左墨铁路以及东纵高速的阻挡东部主要作为生产服务区限制城市跨交通发展规划总面积增加到十二五末的10平方公里县城总人口增加到8万人城镇化率提高到58%到2030年县城达到10万人?#34892;?#38598;镇达到4万人实现14万人进城镇

    ?#27169;?#27880;重功能分区县级城市本身聚集资源要素的能力?#20808;?#21151;能分区不能追求过多过?#31119;?#35201;强调融合性发展紧凑性增长左权县将城区划?#27835;?#22235;个功能区一是行政商务?#34892;?#21306;以北大街辽山路滨河大街现有的工字街行政办公?#21543;?#19994;布?#27835;?#37325;点优化区域功能布局形成高效便捷的行政商务?#34892;?#21306;二是科技文化产业核心区以文化园区科技产业园区教育?#34892;ĵ认?#30446;的建设为重点打造具有现代气息具备现代功能的城?#34892;轮行ġ?#19977;是高档人居新社区?#25176;?#21033;用土地改造及空闲地利用改造为重点带动城中村改造项目加强区域基础设施配套及人居环境改善建设新的高档人居新社区四是商贸物?#40140;?#28165;洁工业产业区以区域现有工业为基础引导发展清洁工业以高效交通枢纽为依托发展区域商贸物流业构建新的城市商贸物流及清洁工业产业园区

    五注重城市特色生态历史歌舞是左权县城市的三大特色生态左权位于太行山与河北平原交?#21360;?#36807;渡地带北高南低落差较大最高海拔2141?#31069;?#26368;低650?#31069;?#39640;低相差1491?#20303;?#32467;合山水特色依山建城引水入城建设山水园林城市同时合理开发和利用山水资源打造节水节地节能节材的节约型城市历史对于百处红色景点辽阳十景等进行保护性开发打造历史文化街区展现厚重的历史文化歌舞左权被文化部命名为中国民间艺术之乡?#20445;?#27468;王石占明唱响南?#20445;?#30450;宣队刘红权被称为师旷再世阿炳重生将这些文化元素融入城市主题打造小型演艺场所民歌传承基地建设城市街头小品

    二城乡联动高标建设增强城市综合?#24615;?#21151;能

    按照大县城小城镇新农村三位一体协调发展要求强力?#36139;?#26032;型城镇化发展县城?#24615;?#21147;?#27426;显?#24378;乡村特色逐步显现衡量城市发展水平的主要指标快速提升至2013年底县城建成区面积达到6平方公里城镇人口达到7.6万人城镇化率达到47%建成区绿化覆盖率40.7%县城人均绿地面积9.7平?#31069;?#27745;水处理率97%中水回用率30%生活垃圾无害化处理率71%集中供热?#21344;?#29575;98%燃气?#21344;?#29575;63%城区用水?#21344;?#29575;100%人均城市道路面积14.7平?#31069;?#20892;村人均住宅建筑面积28.8平?#31069;?#22478;镇人均住宅建筑面积35.8平?#20303;?/p>

    一优化城乡路网结构对县城区主街道进行高标准改造投入2.8亿元拓宽改造了北大街及市政广场辽山路东河路万寿西街陵园街等建设了北大街辽山路水系景观所有主街道改造全部完善供水管网实施缆化工程实现雨污分?#40140;?#31649;线入地2014年计划实施示范西路构建一环六横八纵城区交通路网加快城乡道路建设启动交通三年提升计划投资1.7亿元改造了松店线桐粟线正在建设投资1.7亿元的省道319线县城过境段改线工程投资2.3亿元的阳黎高速左权北互通至县城连接线工程加紧筹划207改线提升工程同时?#27426;?#23436;善重点村镇道路运煤专线园区公路等道路建设协调?#36139;?#27774;邢高速左黎高速加紧建设

    二完善市政基础设施投资9000余万元建成马厩水厂及管网工程?#23637;?#27700;能力2.5万吨化验指标由34项增加到106项达国家一流城市安全饮用水标准圆了老区群众多年来吃上干净水放心水的梦想投资1.4亿元实施沙河综合治理工程不仅彻底改善了沙河区域污水横流的状况而?#20197;?#21152;了体现地方特色的文化元素建成了示范小学民兵训练基地滨河体育场等正加紧建设档案馆图书馆消防站社会福利综?#25103;?#21153;?#34892;ġ?#30000;裕农产?#26041;?#26131;市场宏远城市综合体工矿机电交?#23383;行ġ?#23478;居商城等?#27426;?#23436;善城市基础功能县城集中供热总面积达210万平?#31069;?#26032;建城市供气门站集中供气能力为每日5万方

    三加快住宅项目建设近年来县城每年新增住宅建设面积15万平米以上围?#24179;?#20915;中低收入家庭的住房问题和?#27426;?#25552;升县城商品住房品质高度重视保障性住房项目建设合理引导房地产业开发开工建设的桃树湾住宅小区建筑总面积31万平?#20303;?#37995;城国?#39318;?#23429;小区建筑总面积6.7万平?#20303;?#38134;鑫小区建筑总面积4.6万平?#20303;?#25991;峰苑住宅小区建筑总面积5.87万平?#20303;?#23398;苑小区保障性住房项目建筑总面积19.47万平?#20303;?#30424;城安居小区建筑总面积6万平?#20303;?#22312;建的六个住宅区建筑总面积达67.64万平?#31069;?#26410;来两年内基本可?#26376;?#36275;2万人的住房需求加上正在积极?#24179;?#30340;阳光小区建筑总面积约29.7万平?#31069;?#21644;2014年保障性住房项目全部建成后建筑总面积将超百万平?#20303;?/p>

    三优化生态强化管理加快改善城乡人居环境

    全县上下?#28304;?#24314;全国卫生县城国?#20197;?#26519;县城省级林业生态县省级环保模范县城特色美丽乡村活动为载体加快城市管理科学化精细化?#24179;?#29983;态文明建设2012年创建成为省级林业生态县2013年创建成为全国卫生县城2014年启动?#20843;?#22478;联创?#20445;?#20105;取用三年时间创建成为国?#20197;?#26519;县城省级环保模范县城同时以建设特色美丽乡村为抓手着力改善农村人居环?#22330;?/p>

    一增绿增景建设绿化左权生态是左权最大的财富这是建设宜居城市的基础全面实施造林绿化工程让太行山更绿自十五以来全县共完成生态造林54.54万亩平均每年造林约7万亩实施村庄绿化工程105个村通道绿化422公里实现了高速国省县乡村六级通道绿化全县森林覆盖率达32%林木覆盖率达54%2012年实施了2.8万亩的柳林沟生态林建设工程2013年实施了2万亩汾邢高速绿化工程结?#25103;?#37026;高速阳黎高速建设实施高速公路绿化工程争取高速沿线目及荒山全部绿化同时坚定不移爱绿植绿护绿2014年全民义务?#24425;?5万株以上加强森林防火工作?#32676;?#32452;建了县乡森林防火队连续三年左权县森林火?#36136;?#23475;率都控制在0.5以下科学建设公园广场增添县城景观效果结合左权山水特色?#32676;?#24314;成了祝融公园鳌峰公园芸山公园石佛寺公园东帝君庙公园五个山地公园沙河景观滨河公园?#25945;?#27700;系公园将军广场市政广场两大便民休闲广场随着西部新城开发争取上马湿地公园县城建成区绿化覆盖面积达到232万平?#20303;?#22312;旧城改造中最大限度地拆?#21830;?#32511;加大小游园建设力度2013年建设了辽山路游园北大街西口游园等绿化美化县城四大出入口新增绿化面积2万余平?#20303;?014年按照300米见绿500米见园的要求新建6个街头游园增加游园面积2.2万平?#31069;?#25237;资突破1260万元

    二强力治污?#32454;?#29615;境保护把守好生态底线作为重要任务坚持不懈增绿重拳出击治污不惜代价护水保住左权?#35757;?#30340;绿水青山为子孙留下真正的金山银山?#28304;?#24314;省级环保模范县城为统领深入开展环保工作县城区内所有燃煤锅炉得到改造华能左权电厂等企业污染防治设施正常运行烟气实现达标排放12座煤矿中有8户建成了高标准废水处理设施同时投资1500万元上马桐峪镇农村环境集中连片综合整治项目生态环境治理效果明显麻田镇南会村桐峪镇南冶村?#30452;?#34987;命名为市级生态文明村二氧化硫氮氧化物等六项指标均超额完成市政府下达左权县的十二五减排任务县城区二级以上天数保持在300天以上清漳河麻田断面水质稳定在国家三类标准

    三创新机制?#36139;?#31649;理提?#30465;源?#24314;国家卫生县城为统领强化城市管理实行城市综?#29616;?#27861;一体化环卫一体化机制成立城市综合管理领导组设立领导组办公室组建城建综?#29616;?#27861;队形成一组一室?#27426;印?#25191;法格局县城环卫面积由65万平米扩大到230万平?#31069;?#20027;要街道保洁时间达16小时以上县城环境明显改善按照疏堵结合的原则一方面?#32454;?#25511;制违建行为确保违建零增长另一方面加强居民自建房屋规划管理?#36139;?#23436;善左权县城乡规划管理实施细则左权县城市建设综合控制管理试行办法等一系列?#36139;x?#29575;先开展城区个人住房规划审批新建公厕14个停车场6个综合市场4个硬化小街巷4万平?#31069;?#21439;城小街巷全部硬化小摊小贩全部入市场县城车辆全部?#34892;?#20572;放加大投入力度建成了公共安全高清视频监控和社会管理网格化系统正在实施智能交通管理系统项目?#24179;?#25968;字城市建设

    ?#27169;?#21152;大整治改善乡村环?#22330;?#22362;持因地制宜分类指导分步实施长期?#24179;?#30340;原则以特色美丽乡村建设为引领将移民搬迁农村危房改造采煤沉陷区治理新农村建设与城镇化相结合大力实施农村人居环境完善提?#30465;?#20892;民安居环境整治宜居示范 ?#20843;?#22823;工程?#20445;?#21147;争到2017年完成100个特色美丽乡村建设任务将全县整体打造?#23665;?#20013;市乃至山西省特色美丽乡村建设的典范每年建设一批特色美丽乡村示范村和重点?#24179;?#26449;?#24179;?#30465;级百镇麻田镇建设打造石匣寒王拐儿麻田等窗口?#22270;?#38215;对新旧两轮五个全覆盖项?#23458;?#21892;长效管理机制实施行政村街道亮化工程建设卫生挡墙4200平?#31069;?#31881;刷墙壁4700平?#31069;?#36141;买垃圾设施450余?#31069;?#23436;成改厕170户在130个行政村安装太阳能路灯2499盏同时积极争取石匣扶贫移民新镇建设项目建设一座占地面积4.17平方公里可容纳万人的移民新镇努力使更多贫困人口走出山庄窝铺过上和城里人一样的幸福生活

    (责编赵淑霞乐意)

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