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    曹建明:深化農業、采礦業、制造業開放,讓中國始終成為外商投資的熱土

    2018年09月14日13:54  來源:央視網
     
    原標題:曹建明:深化農業、采礦業、制造業開放,讓中國始終成為外商投資的熱土

      9月8日,“2018國際投資論壇”盛大開幕。歷經18年錘煉,它已經成為全球范圍內聚焦國際投資的一場年度盛事,也是福建省廈門市一張重要的國際名片。

      國際投資論壇是中國雙向投資政策發布的窗口,是國際投資權威信息發布的渠道,也是各國政要、政策制定者、商業領袖和投資人的互動平臺。本次論壇以“新挑戰·新機遇,攜手構建開放型世界經濟”為主題,共商如何引導經濟全球化實現包容、普惠的再平衡,從而推動形成更加公正、合理的國際經濟秩序。

      2018國際投資論壇由中華人民共和國商務部和中央廣播電視總臺聯合主辦。今天的主旨論壇請到了中共十九屆中央委員 十三屆全國人大常委會副委員長曹建明、毛里塔尼亞伊斯蘭共和國總統穆罕默德·烏爾德·阿卜杜勒·阿齊茲、中央統戰部副部長 國僑辦主任許又聲、福建省省委書記 省人大常委會主任于偉國、福建省省長唐登杰、商務部副部長兼國際貿易談判副代表王受文、中央政府駐港聯絡辦副主任仇鴻、云南省副省長張國華、福建省委常委 廈門市委書記裴金佳、中央廣播電視總臺中國國際廣播電臺副臺長胡邦勝等多位重量級嘉賓,聚焦當前全球經貿格局下,國際投資的新挑戰,新機遇,共同探討構建開放型世界經濟的思路與實踐。

      中共十九屆中央委員 十三屆全國人大常委會副委員長曹建明在演講中提到,今年前7個月中國吸引外商直接投資達到761億美元,同比增長了5.5%。可以說為總體不振的國際投資形勢增添了一抹亮色,也增強各國投資者的信心。曹建明就增進與各國家的投資合作提出以下幾點建議:一、全面落實準入前國民待遇+負面清單管理制度,穩步擴大金融業開放,持續推進服務業開放,深化農業、采礦業、制造業開放,讓中國始終成為外商投資的熱土;二、我們要順應人民群眾日益增長的美好生活需要,促進消費升級,擴大優質商品和服務供給;三、推進“一帶一路”國際合作走深走實,把“一帶一路”打造成順應經濟全球化潮流的最廣泛國際合作平臺。

      以下為演講實錄:

      尊敬的毛里塔尼亞伊斯蘭共和國穆罕默德·烏爾德·阿卜杜勒·阿齊茲總統,各位嘉賓,女士們先生們,朋友們,初秋方至,秋風送爽,9月的廈門再次迎來各界新老朋友共同出席2018國際投資論壇,在此我謹代表中國政府對投洽會開幕表示熱烈的祝賀,對與會各位嘉賓表示誠摯的歡迎!

      我們這次國際投資論壇以“新挑戰·新機遇,攜手構建開放型世界經濟”為主題,共同交流研討當前國際投資合作形勢和未來的發展。我認為具有非常重要的現實意義,因為既充分體現了中國加快擴大對外開放,積極推動國際投資合作的堅定立場,也為各國更好的應對挑戰、把握機遇,增進國際投資合作提供了良好的平臺。我們看到當前世界正處在大發展、大變革、大調整的時期,世界經濟增長這個勢頭總體是好的,但是穩步復蘇的基礎仍然不牢固。經濟全球化在曲折中前行,單邊主義、保護主義也愈演愈烈。整個國際格局和力量的對比在加速演變,地緣政治的熱點此起彼伏。同時,新舊動能加快轉換,新一輪科技革命和產業的變革正在集聚力量,并催生大量新產業、新業態、新模式。

      我們也可以看到整個國際投資的合作形勢也是錯綜復雜,既面臨諸多新的風險和挑戰,也隱藏著新的機遇。聯合國貿發會今年6月份世界投資報告已經顯示由于受跨境并購大幅下降,一些國家投資保護主義盛行,全球投資回報率下降因素的影響。2017年全國外國直接投資流量為1.43萬億美元,同比下降23%。我們預計2018年全球外國直接投資可能出現增長,但增長的勢頭十分脆弱。在這樣一個大背景下,我們如何攜手應對挑戰,積極把握機遇,謀求國際投資合作的新發展已經成為各國投資者的共同期盼。

      女士們,先生們,朋友們,今年是中國改革開放40周年,40年來中國堅持打開國門搞建設,實現了從封閉、半封閉到全方位開放的偉大轉折。中共十八大以來以習近平同志為核心的黨中央準確判斷國際形勢新變化,深刻把握國內改革發展新要求,堅定不移擴大對外開放,推動開放事業取得新的重大成就。特別是中國堅持引進來和走出去并重,連續出臺擴大開放,積極利用外資等一系列政策措施。中國利用外資已經連續26年位列發展中國家的首位,對外投資規模也持續擴大,確立和鞏固雙項投資大國地位。今年前7個月中國吸引外商直接投資達到761億美元,同比增長了5.5%。可以說為總體不振的國際投資形勢增添了一抹亮色,也增強各國投資者的信心。

      我感覺到特別表現在以下幾個方面:一是中國不斷放寬市場準入,實施準入前國民待遇加負面清單的管理,中國也修訂出臺了2018版的外商投資準入特別管理措施和2018版自由貿易實驗區外商投資準入特別管理措施。我們看到全國版的清單在金融基礎設施、交通運輸、文化、汽車、船舶、飛機、農業、能源、資源等22個領域推出了開放措施。自貿區版的清單在文化、資源、種業、電信等領域進行開放壓力測試。我們支持中西部地區、東北老工業基地開放開發,推進北京服務業開放綜合試點。

      二是中國不斷優化開放布局,中國積極推進上海等自貿試驗區改革創新,加快發展累計形成153項改革試點經驗,在全國復制推廣,充分發揮改革開放試驗田的作用。在海南全島建設自貿試驗區,探索建設中國特色自由貿易港,打造開放層次更高,營商環境更優,輻射作用更強的開放新高地。中國還加快國家級的經濟技術開放區創新提升,推進邊境經濟合作區、跨境經濟合作區等開放平臺發展。

      三是中國不斷改善營商環境,中國修訂了外資企業法等4部法律。外資企業的設立和變更由全面審批改為備案為主的管理方式,終結實行30多年的逐案審批制屬地化,96%以上的外商實行網上備案管理,準入審批時間縮短了80%以上。中國還確立了內外資企業競爭制度,對外資企業一視同仁,平等對待。中國加大知識產權保護力度,重視保護外商投資合法權益。

      四是中國不斷深化開放合作,中國以“一帶一路”建設為重點,堅持共商、共建、共享原則,提升與沿線國家貿易投資合作水平,打造共同發展的新平臺。中國還鼓勵更多有實力,信譽好的企業開展對外投資,建設境外經貿合作區,挖掘與東道國的合作潛力。中國深化對外投資管理體制改革,實行以備案制為主的管理制度。中國加強境外投資的真實性、合規性的審查,規范企業海外經營行為,提高對外投資合作的質量和效益。

      女士們先生們,朋友們,今年4月習近平主席在博鰲亞洲論壇2018年年會開幕式上,宣布中國擴大對外開放重大舉措。我們高興地看到這些擴大開放的舉措正在加快得到落實。可以說今天的中國擴大開放的基礎更加堅實,體制更加健全,中國將堅持新發展理念,推動形成全面開放的新格局,構建開放型的世界經濟和人類命運共同體與各國共享發展機遇。

      借此機會,我愿意就增進與各國家的投資合作提出以下幾點建議:第一,共同激發國際投資的新活力。中國將堅持積極有效利用外資,實行高水平投資自由化、便利化政策。全面落實準入前國民待遇+負面清單管理制度,穩步擴大金融業開放,持續推進服務業開放,深化農業、采礦業、制造業開放,讓中國始終成為外商投資的熱土。中國將繼續推動對外投資持續健康發展,完善出境政策和管理服務機制,打造中國投資品牌,樹立中國投資形象。我們也希望各國堅持開放融通,挖掘國際投資合作潛力,在培育新產業、新業態、新模式過程中,攜手創造更多的投資機會。

      第二,共同開辟中國市場新機遇。中國將積極推進統一開放,競爭有序大市場建設,持續推進放管扶改革,加強知識產權保護,營造更加公平、透明、便利,更有吸引力的投資環境,激發各類市場主體活力,促進國內外要素資源自由流動。我們要順應人民群眾日益增長的美好生活需要,促進消費升級,擴大優質商品和服務供給。推動區域協同開放,充分釋放中國市場潛力。

      今年11月中國將在上海舉辦首屆中國國際進口博覽會,將為各方進入中國市場搭建新的平臺。我們也希望各國更多關注中國經濟的新變革,積極開拓中國市場,把握合作商機,搭乘中國發展快車和便車。

      第三,共同構建開放包容的新格局,中國將積極參與和推動經濟全球化進程,推進“一帶一路”國際合作走深走實,把“一帶一路”打造成順應經濟全球化潮流的最廣泛國際合作平臺。中國也堅定不移支持貿易投資自由化、便利化,推動全球經濟治理體系朝著更加公正合理的方向發展。我們也希望各國堅持開放、共贏、包容、普惠,共同維護多邊貿易體制,加強20國集團、亞太經合組織等多邊框架內合作,反對各種形式的保護主義,發揮國際投資的驅動作用和外溢效應,推動經濟全球化深入發展。

      女士們先生們,朋友們,習近平主席多次宣誓中國開放的大門不會關閉,只會越開越大,并多次重申中國利用外資的政策不會變。對于外商投資企業合法權益的保障不會變,為各國企業在華投資興業提供更好服務的方向不會變。中國將始終歡迎和鼓勵外商來華投資,支持投洽會不斷提高國際化、專業化水平,為各國投資者搭建更好的平臺。我們一如既往地歡迎各國企業拓展對華貿易與投資,把握中國市場機遇。我們也衷心希望大家利用本次投洽會契機,積極對接交流,共商投資合作,在新時代共創美好未來。

    (責編:李璐穎、高麗)

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